Établir la Paix en Ukraine: Un Cadre Diplomatique Raisonnable
9 mars 2025
Le moment est venu d’engager une diplomatie qui assure la sécurité collective en Europe, en Ukraine et en Russie. À l’origine, en avril 2022, les négociations entre Moscou et Kiev s’étaient avancées à Istanbul avec le soutien de la Turquie comme médiateur, mais ces discussions ont été interrompues par des pressions extérieures exercées sur l’Ukraine. Depuis lors, la situation a considérablement évolué.
Le projet d’accord de paix et le communiqué d’Istanbul, datés respectivement du 15 avril et du 29 mars 2022, fournissent un cadre solide pour aboutir à une entente entre les deux parties. Bien que la situation actuelle ait évolué au cours des trois années écoulées, le document de 2022 reste pertinent. Il prévoit notamment la neutralité permanente de l’Ukraine et des garanties internationales pour sa sécurité.
Aujourd’hui, face à une Ukraine qui s’estime plus vulnérable après plusieurs années de conflit, on peut attendre que le pays cède certaines régions disputées. Cela inclurait la Crimée et d’autres zones du sud-est du territoire ukrainien. En contrepartie, l’Ukraine obtiendrait une reconnaissance internationale de sa souveraineté et un accord sur sa sécurité.
L’un des points essentiels à résoudre concerne la composition des garants internationaux pour assurer la sécurité de l’Ukraine. L’idée d’intégrer le Conseil de sécurité des Nations unies dans ce rôle apparaît comme une solution équilibrée, qui garantirait une surveillance mondiale et empêcherait que l’un quelconque des États puissants ne puisse agir de manière unilatérale.
Par ailleurs, la disposition des frontières reste à discuter. La perte territoriale récente de l’Ukraine peut être attribuée en grande partie aux événements qui ont suivi le renversement violent du président Viktor Ianoukovitch en 2014 et au refus par Kiev d’appliquer les accords de Minsk II pour la région du Donbass. Une reprise des discussions autour du statut autonome de Donetsk et Louhansk pourrait permettre d’avancer sur cette question.
Il est crucial que l’Europe engage dès maintenant une série de négociations avec Moscou, afin de sécuriser les frontières baltes, tout en mettant fin à la rhétorique nationaliste qui s’y développe. Cela devrait être accompagné par des mesures d’apaisement et le respect du droit des minorités ethniques russes.
Il est grand temps pour l’Europe entière de construire une nouvelle architecture de sécurité, basée sur un nouvel équilibre entre les grandes puissances. Un tel système contribuerait à garantir la stabilité et la paix pour toutes les parties impliquées dans ce conflit.